—2021年我市可再生能源电力生产简析

加快能源转型，发展新能源是落实党中央、国务院和省、市党委、政府关于碳达峰碳中和重大战略决策部署，切实做好碳排放达峰工作的重要举措。近年来，驻马店市电力结构向着多元化、清洁化的方向稳步迈进，太阳能发电、风力发电、生物质发电和垃圾发电等多种可再生能源电力呈现快速发展良好势头，对加快能源转型发展、实现碳达峰碳中和目标具有十分重要的意义。

一、驻马店市可再生能源电力现状

可再生能源电力是指利用可再生能源进行生产的电能，其中可再生能源主要指风能、太阳能、生物质能、水能、地热能等非化石能源，是清洁能源。

（一）可再生能源发电装机容量过半

2021年，驻马店市以风力发电、光伏发电、水力发电和生物质发电为主体的可再生能源发电装机容量258.5万千瓦，比上年增长31.6%，占全部装机容量的57.8%，比上年提高9.9个百分点。其中风力发电装机容量110.2万千瓦，比上年增长22.4%；光伏发电装机容量127.7万千瓦，比上年增长25.4%；水力发电装机容量1.5万千瓦；垃圾和生物质能发电装机容量19.1万千瓦，比上年增长536.7%。而燃煤、燃气发电机组2021年新装机容量为0。 

图1 2021年驻马店市发电厂装机组成情况

（二）可再生能源发电增长迅速，占据全市发电量半壁江山

近年来，驻马店市积极开发利用可再生能源，大力推进风力发电、光伏发电、水力发电、垃圾和生物发电等项目利用率，可再生能源发电蓬勃发展。从发电量上看，2021年驻马店全市发电总量89.0亿千瓦时，比上年增长17.7%；可再生能源发电量39.7亿千瓦时，比上年增长98.8%，翻了一倍，可再生能源发电量增速远超总发电量增速。2021年驻马店市可再生能源发电量占全市总发电量的44.6%，全市超过四成的电力由可再生能源发电企业提供，但燃煤发电目前仍是供电主力。

图2 2021年驻马店市发电量组成情况

二、驻马店市与全省电力生产情况对比

（一）从规模上看，驻马店市电力生产在全省中的份额与上年基本持平

经过十几年的产业布局和政策扶持，驻马店市可再生能源电力取得了长足的发展。2021年，全市发电装机容量占全省的4.2%，比上年提高0.1个百分点；风力发电装机容量占全省的5.9%，与上年持平；光伏发电装机容量占全省的8.7%，比上年下降0.4个百分点；火力发电装机容量占全省的3.2%，比上年下降0.1个百分点。

图3 驻马店市发电装机占全省发电装机情况

2021年，全市发电量占全省的3.0%，比上年提高0.2个百分点；风力发电量占全省的6.2%，比上年提高0.9个百分点；光伏发电量占全省的8.3%，比上年下降0.7个百分点；水力发电量占全省的0.1%，与上年基本持平；火力发电量占全省的2.4%，与上年基本持平。

图4 驻马店市发电量占全省总发电量情况

（二）从增速上看，装机容量和发电量均高于全省平均水平

2021年，全市发电装机容量比上年增长15.2%，其中风力发电装机容量比上年增长22.4%，光伏发电装机容量比上年增长25.4%，垃圾和生物质能发电装机容量比上年增长536.7%；全市发电装机容量、风力发电装机容量、光伏发电装机容量同比增速分别比全省高4.3、0.5、-6.9个百分点。

2021年，驻马店市全市发电量比上年增长17.7%，风力发电量比上年增长174.0%，水力发电量比上年增长146.2%，分别比全省同比增速高10.7、37.0、163.2个百分点。

三、驻马店市可再生能源电力发展存在的主要问题

（一）可再生能源发电企业受政策影响较大

可再生能源电力是一个对产业优惠扶持政策依赖较大的产业，目前还不具备平价上网条件，可再生能源发电企业想要与燃煤发电企业竞争上网，离不开政策的经济补贴。由于过度依赖补贴，目前补贴缺口越来越大。近几年随着国家政策补贴的逐步退出，可再生能源发电企业在入网电价上难以和燃煤发电企业竞争，企业的经济运营面临新的挑战，也导致了企业投资意愿锐减，可再生能源发电企业面临经营和投资两难的局面。

（二）成本增加导致经营性亏损风险加大

受疫情、市场等因素影响，可再生能源电力建设原材料价格大幅上涨，加之人工、运费等费用增加使企业建设、经营成本大幅上升，成本支出的增加，大大增加了企业的建设和经营负担。

（三）可再生能源发电不稳定

用电负荷有峰谷特性的存在，要求电网平稳运行需要发电功率与发电负荷保持相对稳定，但风能和太阳能都具有不稳定性，极大的随机性导致风能和太阳能发电难以有效掌控，产生的电能波动较大，不能随着用电负荷变化调整输出功率。风能和太阳能发电调控能力弱，往往是发了电直接输出上网，电源侧调峰压力大部分集中到火力发电一侧，既影响了电网运行的安全性，又影响了火力发电的发电效率。

四、建议

（一）创新政策发展机制

将碳达峰碳中和目标要求纳入可再生能源电力发展规划，结合驻马店市市情合理规划布局，综合运用管理调控措施、财税金融等政策手段，构建可再生能源电力高质量发展的长效机制，为可再生能源电力高质量发展提供有力保障。建议尽快出台相应奖补政策，对新增可再生能源电力项目，按照实际情况予以一定时限的财政支持。加强可再生能源电力与储能、氢能等之间的融合，通过构建能源互联网，扩展可再生能源电力发展空间。

（二）提升电网保障能力

电力系统是可再生能源电力的主要载体，必须要提升电网安全经济运行水平。通过优化电网灵活调节能力、提高终端利用效率和建设驻马店市电力辅助服务市场等方式，建设与可再生能源电力相适应的驻马店电网，提高电网对可再生能源电力的消纳能力，是可再生能源电力发展的可靠保障，对我市碳达峰碳中和工作意义重大。